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La confidencialidad de los correos electrónicos de los funcionarios públicos

Mediante Sentencia del Tribunal Constitucional (TC) se acogió un recurso de inaplicabilidad presentado por el subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, en contra de un dictamen del Consejo para la Transparencia (CPLT) que lo obligaba a revelar el contenido de una serie de correos electrónicos intercambiados entre él y la gobernadora de Melipilla, Paula Gárate.

De acuerdo al TC  que el dictamen del Consejo es inconstitucional, pues vulnera el artículo19 N° 4 de la Carta Fundamental, relativo a la protección de la vida privada.

El dictamen del Consejo para la Transparencia ordenaba la entrega de los e-mails enviados entre el subsecretario del Interior y la gobernadora de Melipilla, Paula Gárate, en relación con la paralización de los dineros destinados a la comuna para la reconstrucción después del terremoto del 27 de febrero de 2010.

La solicitud de información fue hecha por el alcalde de Melipilla, Mario Gebauer (PPD), en febrero del año pasado y fue rechazada por la subsecretaría, que argumentó que los correos electrónicos son comunicaciones personales amparadas por la Constitución, por lo que no son de carácter público.

El principal argumento del CPLT para ordenar la entrega de los e-mails es que “los correos son potencialmente públicos, y si alguien tuviera un contenido reservado tiene que acreditarlo”.

En contra de esto, se argumentó que “los correos que se dirigen los funcionarios entre sí no son ejercicios de potestades públicas, salvo cuando así lo señala la ley”.

El pronunciamiento del Tribunal Constitucional que fue dividido. En principio, se adoptó por 6 votos contra 4. Por acoger el recurso estuvieron el presidente, Raúl Bertelsen, y los integrantes Hernán Vodanovic, Marisol Peña, Enrique Navarro, Carlos Carmona e Iván Aróstica.

Durante las deliberaciones, algunos de los miembros del TC expresaron su parecer en el sentido de que controversias de esta índole deben ser resueltas por la Justicia y no por la instancia que ellos integran.

Fundamentaron esa postura en el hecho de que autorizar el acceso a un correo electrónico equivale a permitir la intercepción de un registro. Con ese telón de fondo, se recordó que en el caso MOP-Gate, la ministra Gloria Ana Chevesich revisó personalmente uno a uno todos los correos electrónicos incautados en esa cartera por orden de la Corte de Apelaciones de Santiago.

Mientras, el voto de minoría se basó en que los funcionarios públicos saben que por la naturaleza del asunto puede ser pública esta información contenida en los correos electrónicos.

Este conflicto, aún tiene algunas etapas pendientes, principalmente el fallo de un reclamo de ilegalidad interpuesto por Ubilla ante la Corte de Apelaciones de Santiago.

La relevancia del fallo del TC, es de suma importancia si se considera que más del 80 por ciento de los trámites entre municipios y gobierno y en el propio gobierno se realizan a través de correos electrónicos

Además, esta decisión del TC es considerada clave, debido a que sienta  un precedente respecto de si los correos electrónicos de las autoridades son de carácter público o no, tema que reviste una gran polémica.

El principio de neutralidad en la red como principio del derecho de Internet

Resulta útil analizar el principio de neutralidad en la red  con el objeto de demostrar que existen Principios Especiales[1] del “Derecho de Internet”. Para esto es necesario referirse previamente al concepto de “Principios Generales del Derecho”. Para el Maestro Giorgio del Vecchio, para quien estos principios se refieren a las verdades supremas del derecho “in genere”, o sea a aquellos elementos lógicos y éticos del derecho, que por ser racionales y humanos, son virtualmente comunes a Leer el resto de esta entrada »

El uso de la firma electrónica por los jueces

En Chile, el uso de la firma electrónica por los jueces está regulado en el Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Procedimiento en los Tribunales que tramitan con Carpeta Electrónica, en adelante también el AA. Este AA fue publicado en el Diario Oficial de la República, el 10 de Noviembre de 2006. Mediante Acta Nº 91-2007, de 7 de junio de 2007 se dictó el texto refundido de dicho Auto Acordado, que anteriormente había sido regulado por el Acta N°66-2007. Leer el resto de esta entrada »

Uso de Documento y Firma Electrónica por Notarios, Conservadores y Archiveros judiciales

Este Auto Acordado fue publicado en el Diario Oficial de la República de Chile el 10 de Noviembre de 2006.

Se autoriza a los notarios, conservadores y archiveros judiciales titulares, suplentes e interinos, para que utilicen la firma electrónica personal y exclusiva, a través de un prestador acreditado de servicios de certificación, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19.799 y su reglamento. Leer el resto de esta entrada »

La responsabilidad penal de los proveedores de acceso a Internet ISP

La evolución en la relevancia de las comunicaciones internacionales, en el mundo cada vez más interconectado ha llevado a que comencemos a incorporar conceptos muchas veces desconocidos. Así es, como hoy en día nos es familiar, palabras como: Servidor ISP, proveedor de HOSTING, proveedor de Contenido, entre otros.

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A nivel mundial y a raíz del desarrollo tecnológico, la protección de la propiedad intelectual ha sido un tema muy en boga. Principalmente porque hay muchos factores que destacan, el aspecto económico, los intereses creados, que conlleva la creación de alguna obra, cualquiera sea su naturaleza. Leer el resto de esta entrada »

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